РЕФТИНСКАЯ ПОСЕЛКОВАЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
С ПОЛНОМОЧИЯМИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕФТИНСКИЙ


РЕШЕНИЕ

Об организации обучения членов участковых избирательных комиссий
с правом решающего, совещательного голоса и наблюдателей

В целях дальнейшего совершенствования работы по правовому просвещению граждан, организаторов и других участников выборов, референдумов, в соответствии с подпунктом «в» пункта 9 статьи 26 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Рефтинская поселковая территориальная избирательная комиссия с полномочиями избирательной комиссии городского округа Рефтинский р е ш и л а:
1. Утвердить Программу обучения членов участковых избирательных комиссий с правом решающего, совещательного голоса и наблюдателей (прилагается).
2. Утвердить график проведения обучения членов участковых избирательных комиссий с правом решающего, совещательного голоса и наблюдателей (прилагается)
3. Направить настоящее решение избирательным объединениям, кандидатам, участковым избирательным комиссиям, разместить на официальном сайте Рефтинской поселковой территориальной избирательной комиссии: refttik.ucoz.ru.
4. Контроль исполнения возложить на председателя комиссии Е.В. Черемных.


Председатель Рефтинской поселковой
территориальной избирательной комиссии
с полномочиями избирательной комиссии
городского округа Рефтинский Е.В. Черемных


Секретарь Рефтинской поселковой
территориальной избирательной комиссии
с полномочиями избирательной комиссии
городского округа Рефтинский И.В. Долгих

УТВЕРЖДЕНО
решением Рефтинской поселковой
территориальной избирательной комиссии

с полномочиями избирательной комиссии

городского округа Рефтинский
от 23 августа 2012 г. № 24/120

Программа обучения членов участковых избирательных комиссий
с правом решающего, совещательного голоса и наблюдателей

Тема № 1 «Основы правового статуса наблюдателя, члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса».

1. Система избирательных комиссий, их основные полномочия на текущих выборах.
2. Правовые основы организации процедуры наблюдения за выборами:
- кто такой наблюдатель, и какова основная цель наделения лица полномочиями наблюдателя. Начало и окончание «рабочего дня» наблюдателя (период наблюдения);
- кто такой член избирательной комиссии с правом совещательного голоса, каковы его основные полномочия, порядок назначения в составы комиссий;
- кто вправе назначать наблюдателя, члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса какие лица не могут быть назначены членами избирательной комиссии с правом совещательного голоса;
- какой документ удостоверяет полномочия наблюдателя и как он должен быть оформлен. При наличии каких документов действительно письменное направление наблюдателя (в том числе, с учетом документов, заменяющих паспорт гражданина);
- нагрудный знак наблюдателя, его форма, кем утвержден;
- права наблюдателя, члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, ограничения в работе наблюдателя и члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
3. Сведения, которые в обязательном порядке должны быть известны наблюдателю, члену избирательной комиссии с правом решающего и совещательного голоса:
- границы своего избирательного участка, на который направлен наблюдатель;
- место нахождения помещения УИК и помещения для голосования;
- Ф.И.О. председателя, заместителя председателя, секретаря участковой (территориальной) избирательной комиссии, их контактные телефоны;
- лица, имеющие право находиться в помещении для голосования и осуществлять наблюдение.
4. Основания удаления наблюдателя, члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса из помещения для голосования. Ответственность наблюдателя и члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса за нарушения законодательства о выборах.

Тема № 2 «Организация работы УИК до дня голосования, оборудование помещения УИК»

1. Полномочия организации работы УИК до дня голосования:
- информирование избирателей о месте нахождения УИК, информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, списках кандидатов, избирательных объединениях, включенных в избирательный бюллетень, на основе сведений, полученных из территориальной избирательной комиссии с полномочиями избирательной комиссии городского округа Рефтинский);
- уточнение списка избирателей, ознакомление избирателей со списком избирателей, порядок включения избирателей в список избирателей дополнительно, исключение избирателей из списка избирателей, как должен быть подготовлен список избирателей ко дню голосования;
- получение УИК избирательных бюллетеней для голосования;
- осуществление контроля за соблюдением правил размещения предвыборных агитационных материалов вблизи и на территории избирательного участка;
- рассмотрение жалоб (заявлений) на нарушения избирательного законодательства и принятие по жалобам (заявлениям) мотивированных решений в пределах своих полномочий;
- взаимодействие УИК с вышестоящими избирательными комиссиями;
- в случае отмены или аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов) после изготовления избирательных бюллетеней по указанию избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), исключение (вычеркивание) в избирательных бюллетенях сведений о таком кандидате (о соответствующем избирательном объединении); особенности организации данной процедуры;
- внесение в избирательные бюллетени данных о зарегистрированном кандидате (избирательном объединении) от руки или с использованием технических средств (в случае принятия решения о регистрации кандидатов (списка кандидатов) после изготовления избирательных бюллетеней).
2. Подготовка помещения для голосования:
- оборудование информационного стенда (что в соответствии с законом должно и может быть на нем размещено, с соблюдением каких правил);
- размещение увеличенной формы протокола об итогах голосования;
- размещение переносных и стационарных ящиков для голосования, а также кабин для голосования (мест для голосования) избирателей, разъяснения положений закона о принятии ТИК решения о количестве переносных ящиков для голосования.

Тема № 3 «Организация голосования в день голосования до начала подсчета голосов избирателей, организация голосования вне помещения для голосования»

1. Порядок организации голосования в помещении для голосования в день голосования:
- порядок открытия помещения для голосования, действия председателя УИК перед началом голосования (предъявление пустых переносных и стационарных ящиков для голосования и их опечатывание, объявление числа избирателей, включенных в список избирателей);
- перечень лиц, которые имеют право присутствовать в помещении для голосования, порядок размещения этих лица и условия, на которых они размещаются;
- порядок работы с первым экземпляром списка избирателей
при проведении голосования, включение избирателя в дополнительный список для голосования;
- правила получения гражданами-избирателями избирательных бюллетеней (на основании каких документов, где ставятся отметки о получении, что делать, если избиратель «испортил» бюллетень и просит выдать ему бюллетень взамен испорченного и т.д.);
- особенности голосования избирателей при предъявлении открепительного удостоверения;
- особенности получения избирательных бюллетеней и голосования избирателей-инвалидов по зрению;
2. Организация работы наблюдателя и члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в помещении для голосования в день голосования:
- место нахождения в помещении для голосования;
- особенности ознакомления с документами;
- порядок подачи обращений;
- взаимодействие с доверенными лицами, с членами комиссии с правом совещательного голоса, с наблюдателями.
3. Голосование вне помещения для голосования. Основания, этапы. Наблюдение за голосованием вне помещения для голосования:
- подготовительные мероприятия УИК по обеспечению возможности участия в голосовании избирателям вне помещения для голосования;
- категории избирателей, имеющие право принимать участие в данном голосовании, временной период организации и проведения такого голосования;
- объявление о проведении голосования вне помещения (когда, кем, за какое время до выезда);
- ознакомление наблюдателя с реестром обращений (заявлений) избирателей о голосовании вне помещения;
- перечень документов, которые должны иметь при себе члены УИК, выезжая для голосования вне помещения;
- порядок подачи заявки на участие в голосовании вне помещения, на основании каких документов от граждан-избирателей принимаются такие заявки;
- порядок получения избирателем бюллетеня при голосовании вне помещения;
- составление членами УИК акта о проведении голосования вне помещения);
- порядок действий членов УИК с правом решающего голоса по
возвращению в помещение УИК;
- порядок рассмотрения обращений, поступающих в УИК.

Тема № 4 «Подсчет голосов, установление итогов голосования и результатов выборов»

1. Порядок действий УИК после окончания времени голосования в помещении для голосования в день голосования. Особенности наблюдения за подсчетом голосов избирателей:
- последовательность действий членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса;
- подсчет и погашение неиспользованных избирательных бюллетеней (процедура);
- работа со списком избирателей (процедура, внесение в каждую страницу списка избирателей суммарных данных (разъяснить каких) по каждой странице, внесение итоговых данных);
- осуществление подсчета избирательных бюллетеней установленной формы в переносных ящиках для голосования (процедура, порядок подсчета);
- вскрытие стационарных ящиков для голосования, сортировка избирательных бюллетеней и порядок сортировки;
- подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням и проверка контрольных соотношений отдельно по каждой избирательной кампании (процедура, этапы, особенности);
- оформление документов об использовании открепительных удостоверений на избирательном участке (процедура);
- составление протокола УИК об итогах голосования (процедура, этапы, какие данные должен содержать протокол, последовательность заполнения строк);
- упаковка избирательной документации;
- проведение итогового заседания УИК, рассмотрение жалоб (заявлений), поступивших в ходе подсчета голосов избирателей;
- подписание протокола УИК об итогах голосования, приложение к нему необходимых документов (перечень), первый и второй экземпляры протокола;
- порядок выдачи копий итогового протокола;
- представление первого экземпляра протокола УИК об итогах голосования в ТИК, осуществление действий по сдаче протокола, особенности присутствия наблюдателей при сдаче протокола в ТИК;
- установление итогов голосования (результатов выборов) ТИК.
2. Правила и случаи, когда составляется протокол с отметкой «Повторный», осуществление повторного подсчета голосов.
3. Определение результатов выборов по избирательному округу, составление протокола и сводной таблицы, принятие решения о результатах выборов.
4. Признание выборов по избирательному округу состоявшимися и действительными. Основания признания выборов несостоявшимися, признание выборов недействительными.

Занятие № 5 (практикум)

1. Разбор практических ситуаций, возникающих в работе наблюдателя, члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса (разбираются несколько конкретных примеров, которые имели место в день голосования в ходе избирательной кампании).
2. Разбор конкретных практических ситуаций, возникающих в работе УИК (в форме деловой игры).
3. Разбор характерных обращений, поступающих в УИК в день голосования.

УТВЕРЖДЕНО
решением Рефтинской поселковой
территориальной избирательной комиссии

с полномочиями избирательной комиссии

городского округа Рефтинский
от 23 августа 2012 г. № 24/120

График обучения
членов участковых избирательных комиссий с правом решающего, совещательного голоса и наблюдателей

27 сентября 2012 г.
учёба с членами УИК и наблюдателями
Место проведения: учебный класс по ГО и ЧС (ул. Гагарина, 8а)

Тема №№ 1, 2

03 октября 2012 года
учёба с членами УИК и наблюдателями
Место проведения: учебный класс по ГО и ЧС (ул. Гагарина, 8а)

Тема №№ 3, 4, 5

10 октября 2012 года
учёба с членами УИК и наблюдателями
Место проведения: учебный класс по ГО и ЧС (ул. Гагарина, 8а)