Рефтинская поселковая ТИК

Председатель Облизбиркома В.Мостовщиков: Никаких скандалов не было. Это может кому-то хочется представить такую обыденную ситуацию, как скандал. Что касается «Яблока», то у них 24 кандидата в списке, 13 беспартийных. Закон говорит о том, что гражданин, не являющийся членом партии, может подать заявление с просьбой вызвать его кандидатом по списку любой партией в течение 3-х дней со дня публикации решения о назначении выборов. Вот у нас решение опубликовано 11 декабря. Вот, исходя из того, что я назвал, когда можно подать заявление в партию? Почему-то в «Яблоко» считают, что три дня с 11 декабря истекают не 14 декабря, а 22 декабря. У них что, с арифметикой проблемы?! они заявление подали 22 декабря, а имели право подать только 14 декабря.

Председатель Облизбиркома В.Мостовщиков: Если вот любой гражданин получает право, а с другой стороны у избирателя появляется обязанность по реализации этого права. Права и обязанности связаны. Если я право утерял, то вы, как представитель регионального отделения обязанностей не несете. Что из этого следует с точки зрения закона? «Яблоко» получили эти заявления 22 декабря, они не вправе были их рассматривать и на основании этих заявлений включать в список кандидатов. Вот и все. Мы список кандидатов от «Яблока» заверили 28 декабря, 28 декабря дали им разрешение на открытие счета, где они собирают добровольные пожертвования, и никаких ограничений нет. Мы им посоветовали только одно – приведите свое решение конференции в соответствие с законом.

Председатель Облизбиркома В.Мостовщиков: Почему, я вам могу сказать больше. Мы 8 декабря собирали представителей партии, в том числе и «Яблока», и об этой норме закона говорили отдельно. И говорили, что если заявление будет подано позднее, чем через 3 дня, вы не имеете право его реализовывать.

Председатель Облизбиркома В.Мостовщиков: Что касается газеты ЛДПР «Губерния» еще в прошлом году был номер очередной, который практически полностью посвящен выборам депутатов Областной Думы 14 марта, и содержание статей носило агитационный характер, чего нельзя делать до 13 февраля.

Председатель Облизбиркома В.Мостовщиков: это другое дело. Но если мы говорим о том, к чему приведет голосование за эту партию, а к чему за это – то это признаки предвыборной агитации, чего до 13 февраля делать нельзя. Поэтому мы предупредили редакцию этой газеты о том, что если такое повториться еще раз, то избирательная комиссия области составит протокол и передаст на рассмотрение суду. Никаких блокирующих действий со стороны избирательной комиссии в адрес ЛДПР не было.

Председатель Облизбиркома В.Мостовщиков: Конференции в конце прошлого года провели 4 партии, из них 3 представили нам документы – это «правое дело», «Яблоко» и ЛДПР. Еще в прошлом году списки всех кандидатов заверили, дали всем партиям разрешение на открытие счета, областная организация КПРФ документы нам до сих пор не представила. Что касается еще трех партий – «Патриоты России», «Единая Россия» и «Справедливая Россия», то свои конференции они пока не провели, и свои документы нам не представили. Конференции будут проводить не позднее 27 января. Что касается тех, кто представил нам документы, то 2 партии из 3 не парламентские, они должны собирать подписи избирателей, и собирать подписи избирателей они могут только после оплаты изготовления подписных листов.

Председатель Облизбиркома В.Мостовщиков: нет, это не агитация, сам сбор подписей избирателей сопровождается элементами агитации, поскольку агитация в формах, которая не требует затрат, разрешена. Если приходит сборщик и обращается к избирателю – поставь свою подпись в поддержку списка партии «Яблоко» или «Правое дело», то он расскажет, конечно же, чем хороша эта партия, какие там хорошие кандидаты, тем более что в тексте подписного листа указаны фамилии кандидатов. Избиратель может спросить – а этот чем хорош, а этот чем хорош? А почему ты предлагаешь поддержать мне этот список кандидатов?

Председатель Облизбиркома В.Мостовщиков: В избирательной комиссии образованы такие органы, как рабочая группа по информационным спорам, и контрольно-ревизионная служба. Рабочая группа рассматривает ситуации с нарушением порядка информирования граждан, либо с порядком проведения предвыборной агитации. Также будет контроль наших средств.

Председатель Облизбиркома В.Мостовщиков: Со 2 января началось выдвижение кандидатов, в городе Североуральске есть 2 кандидата. В Асбесте выдвинут один кандидат, в Лесном и поселке уральский пока нет выдвижения кандидатов, но оно также продолжается до 27 января включительно, и я думаю, что политические партии еще будут принимать решения, и будут еще кандидаты-самовыдвиженцы. Напомню, что кандидаты, которые заявляют о своем самовыдвижении, должны будут собрать определенное число подписей.

Председатель Избирательной комиссии Свердловской области В.Мостовщиков: Вы знаете, во-первых, конец прошлого года был связан традиционно с тем, что все готовились к новому году и не до выборов было многим. Потом каникулы 10-дневные, кое-кто ещё не вышел из этого состояния. Поэтому даже политические партии, у них активность минимальная была в этот период. А они самые заинтересованные участники наших выборов, поэтому сложно было ожидать, что в это время люди будут интересоваться непосредственно названными выборами. Сейчас когда, образно говоря, всё вернулось в свою колею, все приступили к работе, в том числе и начали более плотно заниматься подготовкой к выборам, я думаю, интерес будет нарастать. Тем более, что Избирательная комиссия области, районные городские комиссии ведут очень активную разъяснительную работу, в том числе и в СМИ. Буквально в начале этой недели мы проводили встречу с руководителями автотранспортных предприятий, в частности Екатеринбурга, метрополитена. Договорились с ними о размещении наших информационных материалов, я думаю, начиная со следующей недели, те, кто пользуется общественным транспортом, трамваями, троллейбусами, увидят наши информационные материалы и наши ролики, которые уже сейчас имеют прокат на телеканалах многих наших телекомпаний.

Председатель Избирательной комиссии Свердловской области В.Мостовщиков: В начале этого года иные партии пока не провели конференцию, я имею в виду партии «Единая Россия», «Справедливая Россия» и «Патриоты России». Пока они не провели, естественно, мы не можем сказать, кто в списках кандидатов от этих партий. А коммунисты, повторю ещё раз, пока нам документы не представили, но мы знаем состав кандидатов. Предварительный он есть у нас, в предварительном варианте, но официально мы о нём говорить не можем, поскольку документов у нас нет. Мы ожидаем представления документов до конца этой недели и, наверное, в начале следующей недели заверим список кандидатов от КПРФ. Я не думаю, что будут какие-то проблемы. Что касается партии «Правое дело» и «Яблоко», документы, которые заверены, они получили возможность сбора подписей избирателей. А нужно собрать порядка 30 тысяч, достаточно серьёзное, ответственное дело. По нашей информации партия «Правое дело» оплатила изготовление подписных листов, как того требует закон. Что касается «Яблока», то этот вопрос находится в стадии изучения, оплатили они там или нет свои подписные листы. А партия ЛДПР имеет возможность вести агитационную кампанию, поскольку и счёт они открыли, и средства какие-то стали уже туда поступать.

Председатель Избирательной комиссии Свердловской области В.Мостовщиков: Документы мы приняли, список кандидатов заверили, и я хочу сказать, проверка, которую мы провели документов от этих трёх партий, она достаточно показательна. Например, документы от партии «Правое дело», не парламентская партия, опыт участия небольшой, поскольку партия впервые вообще участвует в выборах. И хотя она создана не на пустом месте, а на базе трёх организаций, которые ранее участвовали в выборах, тем не менее, никаких претензий к документам от этой партии у нас нет. Нет ни одного замечания. А возьмём, например, партию «Яблоко», одна из старейших наших партий, громадный опыт участия в избирательных кампаниях. 24 кандидата выдвинули, из них 13 беспартийных. 13 беспартийных выдвинуты с нарушением положения избирательного кодекса, о чём мы и сказали этой партии в тот же день.

Председатель Избирательной комиссии Свердловской области В.Мостовщиков: У них есть возможность это нарушение устранить, пожалуйста, всё в ваших руках. Стали смотреть документы, представленные кандидатами от партии «Яблоко», 24 кандидата, у 23 кандидатов документы о доходах и имуществе не соответствуют закону. Как такое может быть? Или возьмём документы от ЛДПР, 45 кандидатов выдвинуто, у 29 кандидатов выявлены Избирательно комиссией области нарушения в оформлении документов. Надо отдать должное представителям ЛДПР, они практически каждый день приходят в Избирательную комиссию области, понимая, что совершили ошибки, и представляют документы, уточняющие сведения, либо заменяющие те документы, которые не соответствуют закону.

Председатель Избирательной комиссии Свердловской области В.Мостовщиков: Сейчас начальный период, наше решение о списках кандидатов опубликовано в «Областной газете», то есть можно познакомиться с составом кандидатов, можно его проанализировать. Можно посмотреть или оценить, как партии реализовали новую схему определения списков кандидатов, как они их разделили на территориальные группы, кто в составе этих территориальных групп. Вот 87 кандидатов мы уже заверили в списке, из них 59 членов партий, а 28 – беспартийных. То есть каждый третий кандидат беспартийный. Раньше говорили, что если выборы по партийным спискам, то только члены партии, как видите, практика говорит, что далеко не так. Или возьмём такой вопрос, как молодёжь представлена в списках кандидатов, 15 процентов кандидатов в возрасте до 30 лет. При этом у партии ЛДПР таких кандидатов 20 процентов. А если брать кандидатов в возрасте от 30 до 50, то в целом из этих 80 – 56 процентов в этом возрасте. Например, у партии «Правое дело» 72 процента в таком возрасте, то есть больше, чем в среднем по области. Или возьмём представительство депутатского корпуса, у партии ЛДПР 7 кандидатов являются депутатами разных представительных органов от местного уровня до Государственной Думы. У партии «Яблоко» два таких кандидата, есть и депутат Городской Думы Екатеринбурга, а есть депутат Областной Думы. Вот у партии «Правое дело» нет депутатов. То есть, есть возможность анализировать составы. Или возьмём такой вопрос как разделение списков на территориальные группы, у партии ЛДПР 45 кандидатов в списке, в составе каждой территориальной группы по 3 кандидата. Но при этом составы 6 групп возглавляются кандидатами, которые проживают на этой части территорий.

Председатель Избирательной комиссии Свердловской области В.Мостовщиков: Для того чтобы пройти этап регистрации партии, непарламентские повторю ещё раз, должны представить нам порядка 30 тысяч подписей избирателей. После проверки будет принято решение, парламентские партии представляют решение о выдвижении списка кандидатов и первый финансовый отчёт. Пока из парламентских только ЛДПР документы представила, но документы для регистрации от них не поступили.

Председатель Избирательной комиссии Свердловской области В.Мостовщиков: Всё идёт по плану, на прошлой неделе нам представила документы выдвижения списка кандидатов Компартия РФ. В выходные дни мы проверяли эти документы, сегодня список кандидатов заверили. Уполномоченных представителей по финансовым вопросам зарегистрировали, дали разрешение на открытие счёта и Компартия, областная организация имеет возможность вести полномасштабную кампанию за исключением использования СМИ. В этом смысле все в равных условиях, у всех использование начнётся с 13 февраля. В субботу нам принесли некоторые документы представители партии "Яблоко". Было много вскрыто недостатков по документам о кандидатах. Небольшую часть документов, которые устраняют нарушения, нам представили. Когда принесут остальное, сказать невозможно. Кроме того я ещё хотел бы сказать, что в пятницу нам представили документы для регистрации списка кандидатов представители партии ЛДПР. Сейчас мы проводим проверку этих документов и тех, которые были представлены ранее. Скорее всего, на этой неделе список будет зарегистрирован. Я со всей определённостью говорю о том, что список кандидатов в депутаты от этой партии будет зарегистрирован. Скорее всего, это произойдёт 21, когда у нас очередное заседание комиссии. На этой неделе пройдут ещё конференции двух партий, "Справедливая Россия" и "Единая Россия". Таким образом, проведение конференций на территории области будет закончено. Почему мы об этом говорим, хотя завершение 27 января, по неофициальной информации, в том числе и на сайтах в Интернете есть заявления Бориса Змеева руководителя партии "Патриоты России" о том, что они участвовать в выборах не будут. А у нас всего 7 партий, 4 уже всё сделали, осталось две и естественно, что у нас больше конференций не будет. Наступает период регистрации списков кандидатов, две партии проводят сбор подписей избирателей. Это партия "Правое дело" и партия "Яблоко". Мы, естественно, контролируем этот процесс и я могу сказать, что на той неделе выявлен факт, когда в одном из наших городов несовершеннолетняя девушка собирала подписи в поддержку партии "Яблоко". Деятельность незаконная, поскольку собирать подписи могут только совершеннолетние граждане. Мало того, этот сбор подписей осуществлялся под идеей, что выборы скоро, надо списки избирателей уточнить и я пришла по этому поводу. Поэтому я ещё раз хочу сказать, что мы должны быть очень внимательными, особенно когда нам предлагают где-то поставить свою подпись.

Председатель Избирательной комиссии Свердловской области В.Мостовщиков: Мы с вами вернёмся немножко назад, 4 партии документы представили, из них КПРФ представила только в пятницу. Естественно, никаких действий она осуществлять не могла, две партии собирают подписи избирателей. У них сейчас это главная задача, 30 тысяч подписей надо собрать. Дело серьёзное. Партия ЛДПР только-только сформировала свой избирательный фонд. Первые средства появились на счёте, очевидно, сейчас идёт какие-то переговоры с организациями по поводу изготовления агитационных материалов, в том числе печатных материалов. Поэтому самое начало кампании обычно всегда такое, тем более, что средства массовой информации использовать нельзя. Только 13 февраля можно что-то в этом смысле делать.

Председатель Избирательной комиссии Свердловской области В.Мостовщиков: Интрига есть и по списку партии "Справедливая Россия", никто же не знает, кто в этом списке будет. Вообще, сколько человек они будут выдвигать, сейчас идёт уже дискуссия по поводу того, хорошо или плохо, когда 45 кандидатов или когда 20 кандидатов, что лучше? Очевидно, сейчас нельзя оценить, поскольку опыта у нас такого нет. Мы первый раз проводим выборы по такой системе и насколько эффективен тот или иной вариант, либо какой-то средний, можно будет сделать вывод уже по окончании избирательной кампании. И то нельзя будет не учитывать субъективный фактор и некоторые другие обстоятельства. Хотим мы того или не хотим, но эффективность деятельности той или иной организации зачастую зависит от того, а кто, какие субъекты участвуют в деятельности этой организации, насколько они успешны как организаторы, стратеги, тактики. Эти обстоятельства очень влияют на ход кампании, на её результаты.

Председатель Избирательной комиссии Свердловской области В.Мостовщиков: Ну, это так, агитационные, организационные сетки и так далее, и связи налажены с организациями и со средствами массовой информации. Но всё равно нужно каждый раз проходить всё заново, конечно, хорошо использовать прошлый опыт, хорошо использовать опыт других организаций. Возьмём ту же партию "Правое дело", она же как партия "Правое дело" в выборах участвует впервые. Или возьмём партию "Яблоко", она хоть не первый раз участвует в выборах, но в нашей области успешного результата у неё ни разу не было. Вот на что ориентироваться, что учитывать, планируя свою работу? Или возьмём другие партии, разные же результаты показывали на выборах в Областную Думу, и сверхположительные результаты были, и поражения были у всех без исключения партий. Поэтому как выстроить стратегию, где главное звено, куда главные усилия направить и так далее. Сейчас так называемые штабы должны всё это проанализировать, если ещё не выработали, то надо быстрее вырабатывать эту стратегию и определяться с регистрацией, куда и как организовывать свою работу.

Председатель Избирательной комиссии Свердловской области В.Мостовщиков: Вы знаете, ведь административным ресурсом обладают очень многие люди, мы не случайно, анализируя состав кандидатов, всегда приводим данные о том, вот возьмём даже список КПРФ, который мы заверили. Депутат Государственной Думы, человек, замещающий государственную должность РФ, обладает административным ресурсом? Бесспорно, 4 депутата Областной Думы, действующие, обладают административным ресурсом? Ряд депутатов представительных органов в муниципальных образованиях, на местном уровне обладают ресурсом? Целый ряд помощники депутата Госдумы, Облдумы, руководителей организаций, естественно, обладают административным ресурсом в той или иной масштабности, в той или иной эффективности. Как от этого уйти, можно ли исключить вот это всё? Очевидно, мы как-то должны приближаться к мировой практике, которая говорит о том, что у каждого человека за плечами определённый жизненный путь, это своеобразный фундамент, который он использует, когда участвует в политическом процессе, выборном процессе. Как от этого абстрагироваться можно? Этот фундамент - это его известность, его узнаваемость, его авторитет, доверие к нему со стороны избирателей, это можно как-то вычленить? Невозможно это сделать, наверное, мы должны как-то к этому относиться по-другому, не бояться этого. Но законодательно регулировать так, чтобы не было злоупотреблений, не было откровенного использования этого ресурса. В этом смысле, я думаю, все должны вести себя цивилизованно.